Техническая политика Системы добровольной сертификации «Оборонсертифика» по реализации требований п. 7.6.14 государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2012

В государственном военном стандарте ГОСТ РВ 0015-002-2012 требование п. 7.6.14. изложено в следующей редакции:

«7.6.14. Испытательные, поверочные и калибровочные лаборатории (подразделения) организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, должны соответствовать требованиям к их компетентности в проведении испытаний, поверок и калибровки, установленным ГОСТ ИСО/МЭК 17025.
Их соответствие указанным требованиям подтверждается при аккредитации организаций или сертификации СМК организаций».

Подтвердить компетентность лабораторий на соответствие стандарту ГОСТ ИСО/МЭК 17025 возможно только процедурой аккредитации, а органы по сертификации это ставит в затруднительное положение, поскольку это не согласуется с принципами и нормами законодательства о техническом регулировании и законодательства об аккредитации, а также с требованиями российских и международных документов в области оценки соответствия.

Следует отметить, что статьей 3 Федерального закона от 27 декабря
2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлен принцип недопустимости совмещения одним органом полномочий по
аккредитации и сертификации, а пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлены принципы аккредитации, регламентирующие недопустимость совмещения полномочий по аккредитации и полномочий по оценке соответствия.

Документ IAF MD 5:2015 «Требования IAF в части продолжительности аудитов СМК и окружающей среды»^*, естественно – не может учитывать трудоемкость оценки компетентности лабораторий на соответствие требованиям ISO/IEC 17025:2005.

Кроме того, в п. 1.4. ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 было указано, что настоящий стандарт не предназначен для применения в качестве основы для сертификации.

А что касается статуса органа по сертификации, то существует директивный документ IAF MD 7:2010 «Гармонизация санкций, применяемых к органам по оценке соответствия»^*, в требованиях которого в п. 4.1.2 установлено, что «в случае осуществления органом по сертификации процедуры на соответствие требованиям какого-либо стандарта, применяемого в качестве основы для аккредитации (например,
ISO/IEC 17025:2005), орган по аккредитации должен инициировать процесс приостановки аккредитации, поскольку такие действия органа по сертификации являются нарушением п. 4.3.6 стандарта ISO/IEC 17011:2004 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия».

Учитывая, что требования п. 7.6.14. есть требование действующего государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2012 (в рамках лицензионных),  реализацию данного требования необходимо обеспечить в части, не противоречащей статье 3 Федерального закона от 27 декабря
2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а также документу Международного форума по аккредитации (IAF MD 7:2010).

В Системе «Оборонсертифика» реализация требований п. 7.6.14. стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2012 осуществляется следующим образом: орган по сертификации при проведении сертификации (инспекционного контроля, ресертификации) СМК организации вправе оценить взаимодействие системы менеджмента испытательной лаборатории, соответствующей
ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, в рамках всей СМК организации путем:

• оценивания через анализ самооценки организации (результаты самооценки должны быть предусмотрены в составе документов, сопровождающих договор на сертификацию или инспекционный контроль соответствия СМК организации установленным требованиям), с учетом требований директивного документа IAF MD 7:2010 «Гармонизация санкций, применяемых к органам по оценке соответствия»;
• признания аттестата аккредитации, подтверждающего
  соответствие системы менеджмента испытательной лаборатории
  ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, полученного испытательной лабораторией в установленном порядке.